长春二道区：大开发 大建设 全力打造东部新区

2010军令状

全区GDP150亿元，全口径财政收入20亿元，固定资产投资160亿元，主要经济指标保持30%以上的增幅。落实大项目150个，其中亿元以上项目50个。农民人均收入增长12%以上。引进战略投资者，确保完成招商引资26亿元，引进亿元以上项目20个。

继续实施棚户区改造，全年改造开发棚户区150万平方米。加快推进二道区“十路一桥”基础设施建设，启动八里堡湿地公园建设，新增城区绿化面积50万平方米。

加快发展社会事业，围绕生存性、安全性、发展性民生需求，集中力量办好创业就业、低保救助、教育均衡、医疗卫生、安全稳定等10个方面73件民生实事……

城区要发展，经济是根本。对二道来说，上述指标是一个需要“翘着脚”，全力以赴才能完成的目标。

在这个充满挑战的目标体系之下，今年，调整产业结构将成为二道的重头戏，除商贸、物流两个传统支柱外，二道区重磅推出了一个新面孔——生态旅游产业，这样一个新组合也使得二道区今年的经济大戏备受期待。

今非昔比

东盛商业圈

二道区，过去经常被人们当作“老城区”、“老工业区”的代名词。然而，今日二道已绝非昔日之二道。在过去的一年里，借助机场东迁、长吉城际铁路的规划建设、长吉图开发开放先导区全面启动等客观因素的推动，二道的区位优势得到持续激活，这座东部新城被赋予了更新的城市内涵。

2009年，二道区出让地块数量、出让面积，均居我市各城区之首。亚泰、万科、保利等楼市名盘入驻的消息更是不绝于耳，让人清晰地感受到，资本对于二道这个长春东部老城区非同寻常的关注。

在全区经济工作会议上，二道区委书记刘德生数次提到“争先进、创一流”，来自二道区高层人士和资本市场的种种迹象透露出这样的信息：2010年，这里必然有一些让人刮目相看的变化。在二道人的心目中，这些变化之一，就是一座“现代服务业新型生态城区”的加速崛起。

提升！跨越！ 老城区 新形象

加速城市扩容改造，加大民生改善力度，加强精神文明和民主法制建设……整体提升城区文化品位和形象是二道区今年另一项重点工作。

打造宜居城区

2009年二道区出让地块数量和出让面积，均居各区之首，二道区的发展潜力获得认可。

今年，二道区将继续实施“东扩、西靓、南优、北改”工程，进一步完善城市基础设施，以打造宜居城区为目标，加快城市东扩，加强城市管理，提高二道城市发展的承载力和辐射力。加快“城中村”和零散地块整体改造，启动柴油机等重点地块商业开发，高标准、高品位建设一批时尚住宅小区。

美化“迎宾大道”

笔直的吉林大路，自龙嘉机场通航后就变成了名副其实的迎宾路，坐拥这条堪称长春第一门面的主要街道，二道区今年将对其进行重点改造，把吉林大路打造成长春最美丽的“迎宾大道”。

按照改造计划，今年，二道区将对吉林大路部分路段，特别是高速路口段进行拓宽，重点改造吉林大路两侧的棚户区和老工厂厂房。此外，将加大沿路的绿化、美化力度，重点对吉林大路和与这条路交叉的十字路口全面改造。

畅通东部路网

二道区不只是打造吉林大路一个亮点工程，还将进一步疏通城区路网。今年，该区计划完成金钱路等6条道路新建、民丰街等4条道路翻建，改善二道区的交通条件。加快规划环区公路，新建乡村公路60公里，丰富新区路网，构建方便快捷的交通体系。

实施“推窗见绿”

结合城市绿化、美化和亮化工作，二道区今年将完成柴油机历史街区管线落地和广场改造，并实施东环城路退线还绿，延伸伊通河沿岸风光带，加快建设八里堡湿地公园，新增绿化面积20万平方米，提升城区功能和形象。进一步完善排水设施，启动伊通河排水干管截流工程，加快阜丰泵站和日伪时期排水管网改造。

二道的新目标是：通过改造小块绿地，让任何一位二道居民，推开家里的窗户，就能见到一片青翠的绿色。

站排头 争上游

二道区委书记 刘德生

新的起点、新的征程。2010年，二道区将按照“站排头、争上游”的标准，抓住长吉图、长东北开放开发的战略机遇，围绕“调整”抓经济转型，优化产业结构，突出发展现代物流和商贸服务业，努力打造吉林物流核心区；围绕“提升”抓城市建设，完善城市功能，提升城市品位，塑造通透大气、疏朗自然的东部核心城区形象；围绕“开拓”抓东部开发，坚持生态保护优先，实施产业东移、行政东迁、市民东居“三东”战略，建设特色鲜明、生态良好、宜居宜游的莲花山生态新区，拓展未来城市发展空间；围绕“惠民”抓社会建设，大力发展更加均衡、普惠的民生事业，努力建设繁荣二道、幸福二道。

东进！ 东进！

二道区区长 杨云超

二道区地处长吉图开发开放的战略高地，作为长东北开发开放先导区的大前沿，是“长吉一体化”发展的开路先锋。

2010年，二道区将全力实施“东进”战略。一是启动东吉林大路建设，将吉林大路向东延伸与东中路贯通，并实施英俊镇新镇区、劝农山风情小镇建设；二是启动东南湖大路建设，将南湖大路向东延伸与长吉南线公路贯通，并实施老三道镇棚户区、煤矿塌陷区改造建设。两条大通道的建设，必将拉近长吉两市距离，同时将建成区与二道莲花山生态休闲度假区融为一体，真正实现城乡建设、管理一体化。

三大产业助推二道跨越

红星美凯龙效果图

实力新区——打造精品物流年

产业远景：落实专业批发市场项目10个以上，确保物流年交易额突破300亿元，对全区经济增长的贡献率提高两个百分点以上。

亮眼项目：新开河现代综合物流园

物流业是二道区的支柱产业，在全市物流产业中占有重要地位。刘德生介绍，在二道区2010年的发展中，物流业仍将被作为非常重要的环节给予关注。

争做先导区先锋

长吉图的核心在长春，长春的前沿在二道区。

面对发展长吉图、长东北大物流的契机，二道区根据自身优势，启动建设新开河现代综合物流园，物流园的核心被确定在远达大街周边。二道区服务长东北大物流的思路很明确。一方面，二道区将依托区域综合交通网络，支持一批物流企业做大做强，构筑长春、珲春为两极，吉林、敦化、延吉为重要物流节点，依托珲春—阿尔山、哈尔滨—大连、东部通道等交通干线，西接内蒙古、北连绥芬河及满洲里、南通大连及丹东港，形成双向流动的现代物流网络。另一方面，二道区积极培育物流龙头企业，开展第三方物流，在长吉重点建设汽车、石化、农产品、建材、冶金等专业物流园区，并以长春市二道区为中心，积极打造东北亚的国际物流基地。

亮出二道品牌

2010年，二道区仍将下大力气推动物流业的产业升级，深化精品意识，强调大品牌、大集聚的思路。

去年，二道区18个大市场项目和15个物流仓储项目集中开工，展现了城区引导零散物流企业集中经营的意图。今年，二道区仍将依托长春空港、长春内陆港、长春铁路、长春高速等“空、海、铁、陆”四大交通主体的强大配套支持，从核心市场群的大项目引进，到现代综合物流园的建设完善，积极引进战略合作伙伴，壮大建材家居、生产资料等传统物流业规模，打造商贸物流核心品牌。38万平方米的东北亚石陶中心，金海马家居、红星美凯龙等大型家居企业云集至此。其中，长春红星美凯龙家居广场（医药物流中心）预计于今年5、6月份开业。

建好龙头项目

去年东北亚博览会期间，长春共签3个百亿元以上的大项目，其中二道区就占两个，全部为物流项目。其中投资最大的物流项目就是凯利长春国际工业品交易中心项目，这一项目主要为长吉图区域的工业服务，是工业原材料的集散地。另外一个大物流园的核心区在远达大街，计划在那里投资百亿元建设一个东北亚大贸易区，将东北亚区域内出厂的产品在这里展销和集散。除此之外，二道区还计划在英俊镇建一个贸易仓储中心，这些项目今年都将集中开工。届时，二道区的商贸、物流产业集聚效应将逐步显现，全区经济就可实现在困难形势下的平稳快速增长。

活力新区——力促商贸服务业升级

产业远景：落实专业批发市场项目10个以上，形成集群效应。要抓好东盛商圈建设，引进金融证券、信息中介等新兴业态，力争现代服务业占全区经济总量的45%。

亮眼项目：“东盛商圈”

目前，二道区南边经开区是工业聚集区，东边是玉米工业园区，北边是长东北开放开发先导区，周边都是工业区。伊通河以东的二道区与经开区聚集了大约50万的城市人口，经济总量占长春市的1/3左右，但是在这个区域还没有一个商务商贸中心。二道区今年的目标是做大“东盛商圈”。

打造长春“第五大商圈”

“东盛商圈”，是指以东盛大街、吉林大路交会处为中心，东起东环城路，南至自由大路，北至荣光路，西至伊通河的区域。目前，长春的重庆路商圈、站前商圈、桂林路商圈、红旗街商圈这四大商圈已颇具规模，东盛商圈兴起后将成为长春市的“第五大商圈”。

“宽城区有长江路，朝阳区有红旗街和桂林路，南关区也有重庆路的一部分，唯独东部的二道区没有商业中心。我们的理想就是争取这几年有限时间，打造一个商务商贸中心，而这一中心东盛大街区域最容易形成”，刘德生希望，二道区“东盛商圈”不单是方便了百姓，更是打造一个为产业发展服务的服务区，将可以全力促进商贸服务业发展品质、比重提升。

加快推进“北角”商贸群

随着东部几十万消费群体的消费需求日渐增加，和新机场每年380万人次的客流量所蕴藏的巨大商机，二道区提出，要整合全区近2000家餐饮、商贸、交通运输等传统服务业，加快推进“两个北角”的开发建设，突出发展大型商贸项目。

在此基础上，二道区今年将支持中东瑞家等大型企业做大做强，推动君子兰花卉交易中心等建成项目投产运营，促进长春东北亚现代经贸基地等签约项目启动建设，引进10个以上专业批发市场项目，形成集群效应。

魅力新区——百亿投资汇集莲花山

产业远景：加快莲花山滑雪场整体改造，力争长春莲花山农林生态旅游运动休闲基地启动建设，发展高端生态观光、运动休闲产业，提升旅游业档次。

亮眼项目：莲花山农业生态旅游运动休闲基地

在长吉图区域发展中，长吉一体化占有重要的位置，二道区作为长春市连接吉林市的首个辖区，向东扩展的脚步明显带有更多的含义。据介绍，在向东扩展的规划中，以休闲、旅游、宜居为主的莲花山生态区被列为第一规划。

放大东部“生态特色”

目前，《莲花山生态区规划大纲》和《莲花山百里生态休闲带概念性规划》已经完成。根据规划，该区域将与英俊镇的工业聚集区形成配套，10亿元以下的项目将被排除在外，而且在该区域内的工业企业要实现零排放。充分发挥莲花山区域的生态特色，二道区今年将着手彻底关闭区域内采石场，实施封山禁牧和退耕还林，启动石头口门水库一、二级水源保护地移民搬迁，综合整治雾开河、东风河两大水系，加快联丰水库、沈家水库、浪头沟水库的生态改造，全面优化以“一核两轴三点”为重点的生态水系环境。大力发展有机农业，培育和放大东部新区的山水生态特色。

在此基础上，二道区将加快完善百里生态休闲带规划。

高尔夫“挥杆”莲花山

目前，莲花山休闲区的开发，已经吸引众多实力雄厚的企业注意，目前已经签约的包括，由北京科瑞投资60亿元，占地6平方公里的“莲花山农业生态旅游运动休闲基地项目”，主要建设高尔夫球场3片共54个洞、国际会议中心、度假酒店、专卖店，康体设施有网球场、跑马场、农林生态观光、商务生态居住、高尔夫别墅等。由亚泰集团投资80亿元，占地10平方公里的“莲花山国际生态旅游度假俱乐部项目”，主要建设绿色生态园、旅游度假俱乐部、国际高品质公寓等。计划投资30亿元的北京电影学院影视基地项目，目前也正在洽谈中。

未来，莲花山将成为国内唯一集地产、高尔夫、滑雪三个项目于一体的区域。