长春、天水等出台公积金政策：限制贷款额度

3月29日，长春、天水、湛江相继出台政策，对住房公积金使用、贷款、提取等政策进行了调整。《中国经营报》记者梳理发现，3月份以来出台政策的大多为一二线核心城市和环一线城市，此次则向其他地区扩散。房地产资深人士朱晓红表示，这些城市出台政策，是未雨绸缪，遏制因一二线城市的挤出效应带来的涨势苗头。

限制公积金贷款额度

长春市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》，据规定，自4月1日起，职工结清首次住房公积金个人住房贷款满2年后可申请第二次贷款;结清第二次住房公积金个人住房贷款满5年后可申请第三次贷款。

职工申请使用住房公积金个人住房贷款购买自住住房不超过90平方米(含)的，最低首付款比例为20%;超过90平方米不超过144平方米(含)的，最低首付款比例为30%;超过144平方米的，最低首付款比例为40%。

同时设立最高了贷款额度，职工申请住房公积金新建商品住房贷款有共同借款人的，单笔贷款最高额度为80万元;无共同借款人的，为50万元。申请住房公积金存量住房贷款有共同借款人的，单笔贷款最高额度为60万元;无共同借款人的，为40万元。

住房公积金个人住房贷款可申请额度在不超过单笔贷款最高额度的前提下，为借款人和共同借款人住房公积金个人账户余额之和的15倍，但月还款额不得超过借款人家庭月工资收入的50%。取消父母与子女住房公积金个人住房贷款互贷业务。

同日，甘肃天水市发布调整住房公积金个人贷款政策，明确公积金联保贷款额度为公积金联保人公积金余额的两倍，且不超过20万元，贷款期限不超过20年。

公积金贷款申请人夫妻双方都缴存公积金的，两区公积金贷款最高额度60万元，五县公积金贷款最高额度50万元;单方缴存公积金的，两区公积金贷款最高额度45万元，五县公积金贷款最高额度35万元。

取消凭一年以内新房产证、完税发票申请公积金贷款的业务。取消行政、企事业单位为职工提供担保申请公积金贷款业务。在公积金提取方面明确规定，办理公积金提取时必须与上次支取时间间隔12个月以上。

近期楼市较热的湛江也出台调控政策，将公积金最高贷款额度限制在40万元。按照新政策，夫妻双方都按相关规定进行正常、连续缴存住房公积金的，在赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、经济技术开发区购买、建造、翻建、大修自住住房，每户最高贷款原则上不超过40万元(带装修房45万元);在雷州、廉江、吴川、遂溪、徐闻购买、建造、翻建、大修自住住房，每户最高贷款原则上不超过35万元(带装修房40万元)。

而在此前一天，贵阳也调整了公积金制度，将原来的“以住房公积金贷款记录为准”，调整为“以住房贷款记录(含商业性住房贷款)为准”，同时调整第二套住房公积金贷款首付比例，将原来的“最低首付比例20%”调整为“最低首付比例30%”。

或将遏制三四线城市涨势苗头

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，这几个城市中，除湛江近期楼市较热外，长春、贵阳、天水楼市均处于平稳状态，但也说明部分三四线城市有涨价苗头，在公积金使用和贷款等方面也存在很多乱象，需要积极管控以稳定市场。

严跃进表示，长春楼市虽然去年第四季度开始有所小涨，但基本上属于风险可控的范围。但近期受全国各大城市限购等政策的影响，长春楼市交易开始活跃，说明当前积极管控风险也非常有必要，此次政策提出了一种阶梯性的差异化公积金贷款政策，属于全国首创，从侧面也说明类似的城市结合当地房地产市场需求的差异化特点，积极管控楼市。

在严跃进看来，天水出台公积金管理政策出乎市场意料，因为类似甘肃兰州等城市，最近政策也是相对平静，甚至西北地区此前只有西安出台过政策。所以此次政策调整，说明当前楼市存在一个特点，即部分三四线城市市场有异动，在公积金使用和贷款等方面也存在很多乱象，需要积极管控以稳定市场。近期不排除类似城市购房热度增强，去库存节奏加快的现象。湛江政策调整说明类似三四线城市近期市场交易开始上升，去库存效果较好，所以适当对金融手段进行局部收紧是有必要的。通过降低贷款额度等做法，能够规范市场交易，让类似城市房地产市场交易处于相对平稳的状态。

朱晓红认为，三四线城市出台调整政策说明了中央政府调控房地产市场的决心，也是未雨绸缪，遏制因一二线城市的挤出效应带来的涨势苗头，表明房地产市场调控长效机制正在加快落地。